По инициативе комитета по труду, социальной политике и здравоохранению в Парламенте КБР состоялся круглый стол по вопросам обеспечения граждан льготных категорий лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания.
В обсуждении темы приняли участие заместители председателя законодательного органа республики Салим Жанатаев и Мурат Карданов, представитель Главы и Правительства КБР в Парламенте КБР и судебных органах Мадина Дышекова, руководитель территориального органа Росздравнадзора по КБР Алим Ахматов, представители Министерства здравоохранения респуб-лики, депутаты Парламента КБР, руководители и специалисты учреждений здравоохранения.
Приветствуя участников мероприятия, С. Жанатаев отметил, что на площадке Парламента собрались люди, от которых зависит качественное обеспечение льготных категорий граждан лекарственными препаратами и продуктами лечебного питания, призвал присутствующих высказывать мнения и предложения по улучшению ситуации в сфере лекарственного обеспечения.
Основным докладчиком выступила помощник министра здравоохранения республики Елена Мозокова. Внимание заострялось на финансовых аспектах реализации федеральной программы обеспечения необходимыми лекарственными препаратами граждан, включённых в Федеральный регистр льготников, и государственной программы «Развитие здравоохранения в КБР».
Выступающая указала на дефицит финансирования из федерального бюджета лекарственного обеспечения льготных категорий граждан, который составляет 67,7%. В этом году на реализацию программы выделено 175 млн руб., а общая расчётная потребность составляет 543 млн руб. Прежде всего дефицит связан с отказом граждан в пользу денежной компенсации, тогда как финансовое обеспечение программы напрямую зависит от численности льготников, сохранивших право на набор социальных услуг в части лекарственного обеспечения, и норматива финансовых затрат, который ежегодно утверждается Правительством РФ. В республике численность «отказников» за период с 2015 по 2020 год ежегодно составляет 85-86% от общего количества льготников.
На сегодня норматив финансовых затрат на одного федерального льготника установлен в размере 929,8 руб. в месяц, и он, по словам выступающей, не покрывает необходимой потребности, так как стоимость льготного рецепта по итогам десяти месяцев составляет более 4,3 тыс. руб.
На реализацию госпрограммы «Развитие здравоохранения в КБР» в 2021 году Минздраву КБР из республиканского бюджета выделено около 430 млн руб. при общей расчётной потребности порядка 965 млн руб. 
По данной программе с начала года льготные рецепты выписаны на общую сумму 295,5 млн рублей. Стоимость одного рецепта – почти пять тысяч рублей.
Для решения проблемы дефицита финансирования из федерального бюджета, по мнению Е. Мозоковой, следует рассмотреть на федеральном уровне вопросы отмены возможности монетизации набора социальных услуг в части лекарственного обеспечения и увеличения норматива финансовых затрат в месяц на одного льготника.
– Сумма субвенции, выделенная Минздраву КБР из федерального бюджета в текущем году, позволяет охватить 32,3% от общей потребности федеральных льготников. При увеличении норматива финансовых затрат охват потребности граждан, нуждающихся в льготном лекарственном обеспечении, может составить порядка ста процентов, – заметила докладчик.
Помощник министра назвала и другую проблему: дублирование права на льготное лекарственное обеспечение граждан, являющихся одновременно и федеральными, и регио-нальными льготниками. Решить этот вопрос можно на федеральном уровне, внеся изменения в постановление Правительства РФ 1994 года №890 либо отменив этот нормативный правовой акт для исключения дублирования прав граждан на льготное лекарственное обеспечение из двух источников финансирования.
Елена Мозокова также акцентировала внимание на том, что из-за дефицита финансовых средств не представляется возможным полностью обеспечить потребность граждан, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями, дорогостоящими препаратами. Она сказала и об актуальности разработки на федеральном уровне программы лекарственного страхования.
Об обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения граждан, страдающих заболеваниями эндокринной системы, при амбулаторном лечении проинформировала главный внештатный специалист-эндокринолог Минздрава КБР Инна Шихалиева. В республике на сегодня льготы имеют 2176 пациентов с эндокринной патологией. В текущем году объём лекарственных препаратов по профилю «эндокринология» для обеспечения соответствующих категорий граждан, по данным ГАУ «Аптечный склад» Минздрава КБР, составил порядка 90,5 млн руб. Обеспечение сахаро-снижающими препаратами по разным районам республики составляет от 60 до 90 процентов, а именно инсулином в некоторых случаях достигает ста процентов. Есть определённые сложности с обеспечением таблетированными сахароснижающими препаратами. Максимально оптимизировано обеспечение пациентов расходниками для инсулиновых помп.
И. Шихалиева рассказала и о том, что в настоящее время на федеральном уровне идёт разработка программы по организации 30 региональных эндокринологических центров, которые будут способствовать улучшению качества оказания специализированной амбулаторной помощи в регионах. Предполагается выделение из федерального бюджета на создание одного центра порядка 1,1 млрд рублей. Инна Шихалиева озвучила инициативу о возможности проработки вопроса создания РЭЦ в Кабардино-Балкарии.
Выступления представителей Минздрава КБР дополнили главный врач Межрайонной многопрофильной больницы Фатима Хачетлова и главный врач Центральной районной больницы Эльбрусского района Зайнаф Тебердиева.
Участники круглого стола детально обсудили проблемы дефицита денежных средств на закупку лекарственных препаратов для льготников и возможность их решения. Был поднят вопрос обеспечения бесплатными лекарствами больных коронавирусной инфекцией для лечения в амбулаторных условиях. На эти цели бюджету республики было выделено из федерального бюджета 56 млн руб. Речь также шла о доле зарубежных препаратов в структуре закупок лекарственных средств.
Подводя итоги мероприятия, председатель комитета Парламента КБР по труду, социальной политике и здравоохранению Хусейн Кажаров подчеркнул, что вопросы обеспечения лекарственными препаратами льготных категорий граждан требуют особого внимания. Он также обозначил, что динамика последних лет показывает постепенное сокращение дефицита финансирования соответствующих программ. 
С учётом прозвучавших предложений принят проект рекомендаций в адрес Правительства республики и Минздрава КБР.
Марьяна 
БЕЛГОРОКОВА