Председатель законодательного органа республики Татьяна Егорова провела очередное пленарное заседание Парламента Кабардино-Балкарии. Рассмотрены и приняты в двух чтениях четыре проекта республиканских законов, заслушан доклад о работе Уполномоченного по правам человека в КБР в 2022 году.
В работе заседания приняли участие сенатор РФ – представитель от Парламента КБР Мухарбий Ульбашев, главный федеральный инспектор по КБР Аппарата полномочного представителя Президента РФ в СКФО Тимур Макоев, прокурор республики Николай Хабаров.
В связи с нововведениями в федеральном законодательстве, согласно которым исключается проведение квалификационного экзамена, проводимого с целью присвоения классных чинов государственным гражданским служащим, актуализирован Закон «О государст-венной гражданской службе КБР».
Откорректирована статья 5 Закона «О регулировании отношений в области гражданской обороны в КБР». Уточнены полномочия Правительства республики по созданию, реконструкции и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, а также обеспечению и осуществлению своевременного оповещения населения.
Одобрен проект респуб-ликанского закона «О внесении изменения в статью 8.2 Кодекса КБР об административных правонарушениях», направленный на актуализацию положений о возбуждении дел об административных правонарушениях за купание в запрещённых местах и нарушение правил охраны жизни людей на вод-ных объектах. Предложено наделить полномочием по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 4.3 Кодекса, должностные лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР.
Принят законопроект, которым в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве вносятся коррективы в Положение о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности и государственные должности государственной службы в КБР. Устанавливается монополия организации федеральной почтовой связи на почтовую доставку страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Согласно законопроекту доставка пенсии гражданам производится выбранным ими способом.
Изменения внесены в Постановление законодательного органа от 25 февраля 2021 года «О предложении Министерства культуры КБР о присвоении безымянным горам наименований «Алима Кешокова», «Кайсына Кулиева», «Мустая Карима».
На заседании утверждены кандидатура депутата Парламента КБР Альбека Абазова, представленного комитетом по образованию, науке и делам молодёжи для включения в состав Молодёжного парламента при Государственной Думе ФС РФ, а также новый – восьмой – состав Молодёжной палаты при Парламенте республики из 48 человек. В него вошло 18 представителей республиканских общественных организаций, 15 членов местных общественных объединений, семь представителей студенческих органов учебных заведений, восемь – региональных отделений всероссийских политических партий. Свободными остались две квоты от студенческих органов.
Досрочно прекращено членство в Общественном совете при Парламенте КБР Елены Хиврич и Аминат Каранашевой.
Депутаты заслушали доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в КБР Бориса Зумакулова. Отмечено, что, несмотря на трудности, республика заметно продвинулась вперёд в социально-экономическом развитии: укрепляется материально-техническая база в социальной сфере, вводятся новые школы, детские сады, спортивно-оздоровительные комплексы, облагораживаются населённые пункты, строятся дороги, ослабляется «пресс» безработицы.
Прозвучала информация о взаимодействии уполномоченного с органами государственной, муниципальной власти, правоохранительными структурами, общественными движениями и организациями в рамках соглашений о сотрудничестве в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.
По словам Б. Зумакулова, анализ соблюдения прав и свобод человека позволяет сделать вывод о том, что в целом ситуация в регионе является удовлетворительной:
– Фактов резонансных и системных нарушений прав человека в 2022 году в рес-публике не имелось. В то же время наблюдаются отдельные нарушения прав человека в различных сферах правоотношения. Некоторые из них, в первую очередь в сфере социального обес-печения и жилищных прав, обусловлены финансово-экономическими возможностями страны и республики и связаны с недостаточным финансированием задекларированных прав.
Нарушения прав человека в сфере производства, дознания и следствия, судопроизводства по уголовным, гражданским и административным делам, а также в местах принудительного содержания граждан в основном связаны, как подчеркнул омбудсмен, с человеческим фактором – недостаточной профессио-нальной компетентностью, халатным отношением к исполнению служебных обязанностей, а иногда заведомо противоправными действиями отдельных должностных лиц.
– Бытует мнение, что правозащитники априори должны быть настроены против власти и бороться с ней. Мы же придерживаемся других позиций. Надо бороться не с властью как таковой, а с чиновниками во власти, которые нарушают закон. Это нам даётся нелегко – кое-кто нарушает закон, не думая о последствиях, а наше обращение принимает к сведению, а не к безусловному исполнению и восстановлению нарушенных прав человека, – подытожил выступление Борис Зумакулов.
Завершая заседание, Татьяна Егорова поздравила присутствующих с наступающими праздниками: Днём российского парламентаризма, Праздником Весны и Труда и Днём Победы, пожелала всем мира, добра и благополучия.
Марьяна БЕЛГОРОКОВА.
