На расширенном заседании комитета Парламента КБР по промышленности, транспорту, связи и дорожному хозяйству речь шла о реализации закона КБР «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств».
В работе заседания приняли участие представитель Главы и Правительства КБР в Парламенте КБР и судебных органах Мадина Дышекова, депутаты законодательного органа рес-публики, представители министерств и ведомств, работники специализированных стоянок.
Председатель профильного комитета Владимир Гугов, открывая заседание, призвал присутствующих принять активное участие в дискуссии и выразил надежду на заинтересованный обмен мнениями, опытом работы, откровенное обсуждение имеющихся проб-лем и путей их решения.
Отмечено, что в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях задержание транспортного средства осуществляется исключением транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путём перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведённое охраняемое место (на специализированную стоянку) и хранения на специализированной стоянке до устранения причины задержания.
Заместитель министра инфраструктуры и цифрового развития КБР Ислам Ашхотов проинформировал о порядке проведения конкурса на определение специализированной организации, имеющей право заключить договор об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату.
По итогам проведения конкурсов в 2013 и 2014 годах заключены договоры с десятью специализированными организациями в Баксанском, Зольском, Майском, Терском, Урванском, Чегемском, Эльбрусском районах и городских округах Нальчик, Баксан, Прохладный.
– В Лескенском, Прохладненском и Черекском районах неоднократно объявлялись конкурсы на определение специализированной организации, имеющей право заключить договор об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств, однако они не состоялись в связи с отсутствием претендентов, – доложил И. Ашхотов. – Кроме того, в министерство обратились с заявлением о закрытии специализированных стоянок в Терском районе (ООО «МКС»), в Чегемском районе (ООО «Чегемское ДРСУ») по причине нерентабельности деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перемещение транспортных средств на специализированную стоянку и их хранение.
Докладчик сообщил, что в ноябре 2018 года в муниципалитетах, где отсутствуют специализированные стоянки, будут объявлены конкурсы.
Ислам Ашхотов заострил внимание на ряде проблем в данной сфере. Не урегулирован вопрос оплаты расходов по перемещению и хранению на специализированных стоянках транспортных средств, изъятых у владельцев, до принятия окончательного решения по уголовным делам за различные правонарушения, а также после дорожно-транспортных происшествий, когда к владельцу транспорта по приговору суда применена мера наказания, связанная с лишением свободы.
Также в соответствии с требованиями КоАП РФ возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.
При этом специализированная организация несёт расходы за погрузку (выгрузку) задержанного транспортного средства на эвакуатор. На сегодняшний день размер платы за погрузку задержанного транспортного средства на эвакуатор не установлен.
Продолжая тему, старший инспектор по исполнению административного законодательства Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по КБР М. Лигидов подчеркнул, что несмотря на меры, принимаемые органами государственной власти республики по реализации данного закона, остаётся нерешённым ряд проблем.
(Окончание на 2-й с.).
Фото Артура Елканова
(Окончание. Начало на 1-й с.)
– Это прежде всего отсутствие на территории трёх вышеназванных муниципальных районов специализированных стоянок, а также – на имеющихся специализированных стоянках манипуляторов (эвакуаторов), способных эвакуировать транспортное средство с применением телескопической стрелы, за исключением городского округа Нальчик, – отметил М. Лигидов
Управлением ГИБДД МВД по КБР проведён анализ количества задержанных и помещённых на специализированные стоянки автомототранспортных средств за 2017 и 2018 годы, по результатам которого установлено, что всего на специализированные стоянки помещено 6128 транспортных средств (4002 – в 2017 году, 2126 – в 2018 году).
Как отметил выступающий, такое количество задержанных транспортных средств указывает на необходимость наличия стоянок в каждом муниципальном районе в целях уменьшения временных и денежных затрат организаций, уполномоченных осуществлять перемещение на стоянку, хранение и возврат задержанных транспортных средств.
Открытым остаётся вопрос выделения на специализированных стоянках площади для безвозмездного хранения на ней транспортных средств, изъятых полицией вне рамок производств по делам об административных правонарушениях.
С учётом состоявшегося обсуждения участники заседания выработали ряд рекомендаций в адрес заинтересованных структур. В частности, Министерству инфраструктуры и цифрового развития КБР в числе прочего рекомендовано совместно с главами муниципальных районов, на территории которых отсутствуют специализированные стоянки, принять меры по их организации с привлечением к данной работе физических или юридических лиц путём предоставления им соответствующих гарантий. Также необходимо проработать предложения по урегулированию вопроса хранения на специализированных стоянках транспортных средств, изъятых полицией, участвовавших в дорожно-транспортных происшествиях и признанных вещественными доказательствами по уголовным делам.
Управлению ГИБДД МВД по КБР рекомендовано активизировать деятельность, направленную на выявление фактов совершения административных правонарушений водителями транспортных средств, за которые применяется мера обеспечения административного наказания в виде задержания транспортного средства. Кроме того, следует обеспечивать своевременное уведомление собственников (владельцев) транспортных средств о задержании транспортного средства и помещении его на специализированную стоянку.