Глава КБР Казбек Коков провёл рабочее совещание с членами Правительства и главами муниципалитетов республики, в котором приняли участие Председатель Правительства КБР Алий Мусуков и руководитель Управления ФНС России по КБР Аслан Губачиков.
На нём рассмотрены итоги исполнения консолидированного бюджета республики за первое полугодие 2021 года и меры по повышению финансовой устойчивости бюджета КБР и бюджетов муниципальных образований.
Доклад по теме представила министр финансов Елена Лисун. Она, в частности, отметила, что достигнут рост собственных доходов республиканского бюджета на 120,2 процента. В структуре бюджетных расходов основная доля – почти 80 процентов – приходится на социальные обязательства, в том числе оплату труда работников медицинских организаций, оказывающих помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. На эти цели направлено 8,3 миллиарда рублей. Социальные выплаты населению составили 6,7 миллиарда рублей, на приобретение медикаментов израсходовано 463 миллиона рублей, обязательное медицинское страхование неработающего населения – 1,9 миллиарда рублей. Объём межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований составил 207 миллионов рублей.
Годовые плановые назначения по налоговым и неналоговым доходам исполнены на 49,2 процента, рост к уровню аналогичного периода прошлого года – 118,9 процента, что обусловлено улучшением финансового состояния субъектов предпринимательской деятельности.
Налоговые поступления составили 7,3 миллиарда рублей, при этом темп налоговых поступлений по упрощённой системе налогообложения оценивается в 185 процентов с ростом на более чем 286 миллионов рублей относительно прошлого года. Это обусловлено восстановлением условий налогообложения, которые в период ограничений 2020 года были снижены в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также улучшением экономической активности и частичным притоком налогоплательщиков, ранее применявших ЕНВД.
Неналоговые доходы бюджета увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 222,7 миллиона рублей и составили более миллиарда рублей.
В анализируемом периоде в республиканский бюджет поступило 21,9 миллиарда рублей, или 50,3 процента от запланированного годового объёма с темпом роста к уровню аналогичного периода прошлого года 112 процентов. Расходы исполнены на 45 процентов, темп роста – 119,7 процента. С начала 2021 года за счёт мобилизации имеющихся резервов дополнительно из республиканского бюджета на предотвращение распространения коронавирусной инфекции COVID-19 выделено более 250 миллионов рублей на стимулирующие выплаты работникам системы здравоохранения, приобретение лекарственных препаратов для лечения амбулаторных больных, содержание общежитий для сотрудников госпиталей особо опасных инфекций и другие расходы.
Кроме того, в первом полугодии из республиканского бюджета дополнительно было выделено более 483 миллионов рублей на реализацию мероприятий по проектам «Региональная и местная дорожная сеть», «Жильё», приобретение лекарственных препаратов льготным категориям граждан, обеспечение питанием детей в возрасте до трёх лет, капитальный ремонт школы в Нижнем Череке, приобретение жилья для детей-сирот, софинансирование средств на ежемесячные выплаты детям от трёх до семи лет.
Государственный долг региона на 1 июля остался на уровне начала года и составляет 7,3 миллиарда руб- лей. Расходы на его обслуживание по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократились в 1,7 раза и составили 6,9 миллиона рублей. Это обусловлено отсутствием в 2021 году заимствований у кредитных организаций и реструктуризацией задолженности по бюджетному кредиту.
В местные бюджеты в первом полугодии текущего года поступило 8,2 миллиарда рублей, темп роста к аналогичному периоду 2020 года – 119,2 процента. Объём собственных доходов (налоговых и неналоговых) местных бюджетов составил 2,3 миллиарда рублей – 115,7 процента к уровню аналогичного периода прошлого года (прирост 321,7 миллиона рублей). Положительная динамика обеспечена всеми муниципальными районами и городскими округами. Опережающие темпы достигнуты Нальчиком и Баксаном, Эльбрусским, Урванским, Баксанским муниципальными районами.
На повышение финансовой устойчивости местных бюджетов в республиканском бюджете КБР в текущем году предусмотрена прямая поддержка в объёме 642,8 миллиона рублей. Также от налога на доходы физических лиц республика выделяет в бюджеты муниципальных образований дополнительный норматив 26,2 процента, в суммарном выражении – 665,5 миллиона рублей. При этом Бюджетным кодексом РФ установлен норматив в 15 процентов. Кабардино-Балкарская Республика по данной позиции находится на четвёртом месте среди субъектов Российской Федерации.
Кроме того, в текущем году местным бюджетам дополнительно будет направлено из республиканского бюджета 31,3 миллиона рублей. Таким образом, общая сумма финансовой поддержки местных бюджетов составит 1,3 миллиарда рублей.
В ходе совещания обсуждены резервные возможности для повышения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований за счёт мобилизации налоговых поступлений, в том числе взыскания задолженности.
Алий Мусуков проинформировал о ходе исполнения положений Послания Главы КБР Парламенту республики по развитию реального сектора экономики. Выше прогнозных складываются показатели розничного товарооборота, доходной части бюджета, туристического потока, снижен уровень регистрируемой безработицы.
Освоение федеральных целевых средств, выделенных на реализацию нацпроектов, ускорилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в полтора раза и составило более восьми миллиардов рублей, или 42,3 процента, тогда как в аналогичном периоде прошлого года данный показатель не превышал 30 процентов. Объём освоения почти на 12 процентов больше среднего уровня по СКФО и на 18 – чем в среднем по РФ, что говорит об улучшении качества администрирования со стороны органов исполнительной власти.
В июне по решению Правительства РФ Кабардино-Балкарской Республике на социально-экономическое развитие из федерального бюджета дополнительно отпущено порядка 800 миллионов рублей. Средства будут направлены в том числе на строительство дорожной инфраструктуры, капитальный ремонт Республиканской детской клинической больницы, строительство селезащитных сооружений, модернизацию лабораторий медицинских организаций, осуществляющих диагностику инфекционных заболеваний.
По итогам совещания Глава КБР Казбек Коков дал ряд поручений по дальнейшему совершенствованию бюджетной политики, мобилизации налоговых поступлений, а также мерам поддержки малого и среднего бизнеса с учётом возможных рисков в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией.
