Защита избирательных прав граждан, ресоциализация осуждённых – эти и другие вопросы вошли в повестку очередного заседания Экспертного совета при уполномоченном по правам человека в Кабардино-Балкарской республике. Встреча под председательством омбудсмена Бориса Зумакулова прошла в Доме Правительства КБР.
В работе заседания приняли участие начальник управления внутренней политики и вопросам местного самоуправления Администрации Главы КБР Аслан Хасанов, исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований КБР» Николай Маслов, заместитель председателя республиканской Избирательной комиссии Мусса Джаппуев, председатель Общественной наблюдательной комиссии КБР Азрет Шапсигов.
Курс на открытость и доверие
Б. Зумакулов представил вниманию присутствующих информацию об итогах прошедшего 17 июня Всероссийского координационного совета уполномоченных по правам человека на тему «Обеспечение и защита прав участников избирательного процесса: обмен лучшими практиками», а также напомнил членам Экспертного совета о задачах, стоящих непосредственно перед республикой.
– Республика накопила значительный положительный опыт проведения избирательных кампаний различного уровня, – подчеркнул уполномоченный. – Наша обязанность – в полной мере использовать данный потенциал в период подготовки к проведению выборов. Это потребует активного участия уполномоченного, его общественных помощников в городах и районах, а также всего правозащитного сообщества республики.
Системная работа: от молодёжи до маломобильных граждан
Б. Зумакулов отметил, что работа омбудсмена в сфере обеспечения избирательных прав граждан в КБР носит системный характер. Защита электоральных прав не должна ограничиваться исключительно периодом голосования.
Особым приоритетом в деятельности правозащитного института КБР докладчик назвал работу с молодым поколением избирателей, направленную на преодоление правового нигилизма и формирование у молодёжи осознанной, зрелой гражданской позиции.
Борис Зумакулов заверил, что особое внимание будет уделено созданию надлежащих условий для голосования отдельных категорий граждан: военнослужащих; лиц с инвалидностью; лиц, находящихся в местах принудительного содержания, СИЗО и ИВС; а также избирателей, постоянно проживающих в высокогорных и труднодоступных местностях республики.
В завершение омбудсмен озвучил комплекс мер, предлагаемых к реализации в республике по итогам Всероссийского координационного совета. В частности, в аппарате уполномоченного по правам человека в КБР предлагается образовать рабочую группу по мониторингу соблюдения избирательных прав граждан, а также запустить и обеспечить бесперебойное функционирование телефонной правозащитной горячей линии в период подготовки и непосредственно в дни проведения голосования, закрепив за ней сотрудника аппарата для немедленного юридического консультирования и фиксации обращений.
Подготовка к выборам
О ходе подготовки к выборам 20 сентября доложил заместитель председателя Избирательной комиссии КБР Мусса Джаппуев. Он напомнил, что в ходе кампании по выборам депутатов Государственной Думы ФС РФ будет распределено 450 депутатских мандатов: 225 – по мажоритарной системе и 225 – по партийным спискам. Параллельно с федеральной кампанией в республике состоятся муниципальные выборы во все сельские и городские поселения. Всего, по словам докладчика, пройдёт 122 муниципальные кампании: в трёх городских округах, семи городских поселениях и 112 сельских поселениях. По их итогам предстоит распределить 1 504 депутатских мандата.
Закон о пробации
Ещё одной важной темой заседания стал ход реализации в Кабардино-Балкарии требований Федерального закона № 10-ФЗ «О пробации в РФ».
Председатель общественной наблюдательной комиссии КБР Азрет Шапсигов обозначил, что в республике создана межведомственная рабочая группа по вопросам реализации указанного закона, а также принята региональная программа ресоциализации на 2025-2027 годы, которая получила высокую оценку в Общественной палате РФ.
По информации УФСИН, за первый квартал 2026 года с заявлением об оказании помощи в рамках исполнительной пробации обратились 103 человека – на 5,8% больше аналогичного периода прошлого года, в отношении 90 из них приняты положительные решения.
Прокуратура КБР совместно с ОНК провела в 2025 году три проверки в исправительных учреждениях с личным приёмом осуждённых и оказанием бесплатной юридической помощи.
Речь шла и о необходимости создания в КБР полноценного центра ресоциализации и пробации. Существующий центр в Заюково решает лишь узкую проблему – работу с зависимостями.
По словам Азрета Шапсигова, постпенитенциарная пробация, то есть помощь после освобождения, является пока самым слабым звеном закона. Также в числе основных проблем – отсутствие жилья, затянутое восстановление документов и нежелание работодателей брать судимых. Квоты выделяются на низкоквалифицированный труд с «серой» зарплатой.
Подготовлены поправки в сам закон, в частности, предлагается закрепить предоставление временного проживания в центрах пробации сроком до года, чтобы человек знал: у него есть время найти работу и его не выставят на улицу.
Старший помощник начальника УФСИН России по КБР по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе Рита Текаева поддержала Азрета Шапсигова в вопросе создания отдельного центра пробации. Она сообщила, что один из участков исправительных центров действует на базе крупного предприятия при ИК № 3, где люди даже после освобождения остаются работать.
– Взять бы за образец это предприятие и подумать о создании центра пробации, который действительно бы работал, и где люди могли бы временно размещаться, пока не решат свои жилищные проблемы, – предложила докладчик.
Мероприятие завершилось принятием согласованных рекомендаций.
Марьяна БЕЛГОРОКОВА.
Фото автора
