По разным данным, за последние три года в Кабардино-Балкарии объекты сельского туризма посетило около миллиона человек. Бесспорно, сегодня это направление востребовано: интерес к отдыху в сельской местности нашей уникальной республики набирает обороты.
В нашем случае сельский туризм имеет ряд преференций: во-первых, он входит в структуру национального проекта «Туризм и гостеприимство», который стартовал в России год назад. Во-вторых, ещё до объявления национального приоритета сельский туризм стал составной частью регионального туристско-рекреационного кластера. И в-третьих, Кабардино-Балкария – идеальное место для полномасштабного развития сельского туризма.
Как известно, ещё в октябре 2024 года вступили в силу корректировки в закон о сельском туризме. Согласно документу, под этим видом туризма подразумевают путешествия в сельские районы и небольшие города с населением менее 30 тыс. жителей. Цель таких поездок – отдых, знакомство с традиционной культурой и бытом местных народов, изучение культурных достопримечательностей и сельскохозяйственных процессов.
Сельский туризм подразумевает оказание таких услуг, как временное проживание, организация развлекательных мероприятий и познавательные экскурсии.
В качестве примера мы хотели бы рассказать об одном проекте в сегменте сельского туризма, который реализовал житель сельского поселения Верхняя Жемтала Черекского района Алим Кудаев.
– Идея родилась давно, но смог её реализовать не сразу, - рассказал наш собеседник. – Как говорится, любое начало самое сложное, но нашлись добрые люди, которые помогли осуществить мою идею. Если честно, только оформление в рамках закона одного гектара земли заняло у меня восемь лет. На том месте, где сейчас размещён готовый туркомплекс, раньше было болото. Только на расчистку территории понадобилось порядка 1300 рейсов грузовых автомобилей. Ледниковую талую воду для пруда, в котором развожу форель редких пород, протянул с расстояния в два километра.
Также Алим рассказал, что в проект уже инвестировал порядка 10 миллионов рублей собственных средств. Комплекс состоит из небольшого уютного кафе, где в приоритете национальная кухня. Рядом искусственный пруд для любителей рыбалки. В перспективе имеются планы расширить спектр услуг – в их числе конные и пешие прогулки, детская площадка с необходимой инфраструктурой.
– Рост интереса к объектам сельского туризма сегодня напрямую зависит от развития транспортной и другой инфраструктуры в сельской местности, – говорит глава администрации сельского поселения Мариям Занкишиева. – Алим в своём проекте учёл все нюансы, в том числе и подъездные пути к объекту. Он понимает, что транспортная доступность, удалённость от населённых пунктов, – всё это влияет на посещаемость. И, конечно, важно средство размещения. Для того, чтобы люди могли оставаться у нас, окунуться в атмосферу сельской жизни, им нужно создавать комфортные условия. И как инициатор проекта, он понимает, что обязан сделать всё, чтобы туристы чувствовали себя на объекте, как дома.
У фермерского сообщества появилась возможность стать участником программы развития сельского туризма. Федеральный закон от
22 июня 2024 г. № 160-ФЗ «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» позволяет крестьянским (фермерским) хозяйствам вести деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма, включая реализацию своей продукции и временное размещение гостей. На земельном участке сельхозназначения разрешено строительство одного дома с количеством этажей не более трёх. Общая площадь фермерского дома не должна превышать
500 кв. м, а площадь застройки под фермерским домом не должна быть более
0,25% от площади участка.
Таким образом, Федеральный закон даёт новые возможности крестьянским (фермерским) хозяйствам по развитию дополнительных видов деятельности и привлечению туристов. Однако эти изменения не позволяют использовать сельхозземли для организации туристического бизнеса с игнорированием требований к разрешённому использованию таких земель.
Вместе с тем нужно иметь ввиду, что в сфере сельского туризма недостаточно опираться исключительно на положения федерального закона, здесь необходимо также учитывать региональные нормы, которые могут существенно различаться.
В фермерском сообществе возникает вопрос и о возможности перевода земельного участка из одной категории в другую. Федеральное законодательство в некоторых случаях позволяет это сделать. Есть только две схемы изменения категории земель сельхозназначения. Это включение в границы населённого пункта и установление функциональной зоны: например, рекреации с возможностью разрешённого использования в виде туристического или гостиничного обслуживания. И второй вариант – это перевод из категории земель сельхозназначения в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов.
Алим Кудаев по собственному опыту пришёл к выводу, что перед тем, как начать заниматься сельским туризмом, сельчанину стоит не только изучить правовые вопросы, но и заручиться поддержкой семьи. Согласно его убеждению, сельский туризм – это семейное дело.
– Если вас семья не поддержит, боюсь – ничего не получится. И не мешает заручиться поддержкой государства, – считает Алим Кудаев. – Надо подумать и о кадрах. Ведь одна семья вряд ли в состоянии потянуть такую ношу. Не обязательно всё делать самим, например, проводить экскурсионную деятельность. Но вы должны знать, как правильно это всё должно быть организовано. А для этого нужны профессиональные знания в сфере туризма. Причём, надо понимать, что знания в области сельского туризма – они особенные. То есть кроме денег, нужна и профессиональная подготовка в области именно сельского туризма, – заключил собеседник.
Борис БЕРБЕКОВ.
Фото автора