Копия: Нагорному, Прималкинскому, Нальчикскому, Баксанскому, Урванскому окрисполкомам, горсовету, Горско-еврейскому исполкому
О перенесении окрцентров Нагорного и Прималкинского округов, реорганизации Нальчикского округа, укреплении горсовета
I. Докладная записка
1. Перенесение окрцентров Нагорного и Прималкинского округов.
Окружные центры Нагорного и Прималкинского округов, расположенные вне района территории, охватывающего населённые пункты этих округов, а именно Нагорный окрцентр, расположены в г. Пятигорске, а Прималкинский – в ст. Прохладной. Такое положение противоречит установке партии и Советской власти о приближении советского аппарата к массам и создало отрыв от аппарата этих окружных учреждений и организаций от своей периферии, а также осложнило связь окрцентров с местами. Вместе с этим оно отрицательно отражается на низовом руководстве этих окрцентров своей периферии и на проверке выполнения предложений окружных учреждений и директив вышестоящих органов советами этих округов и т.п.
Исходя из этого, орготдел считает необходимым перенести окружные центры Нагорного и Прималкинского округов непосредственно на территорию обслуживаемых ими сельсоветов и населённых пунктов, для чего:
1. Окружной центр Нагорного округа наиболее целесообразным перенести в селение Зольское или Малка этого округа. Эти селения выставляются орготделом по следующим соображениям:
а) селения Зольское и Малка занимают центральное место в Нагорном округе;
б) они находятся в центре двух направлений, объединяющих населённые пункты – одно на Хабаз с охватом сельсоветов Зольское, Малка, Камлюко, Сармаково, Каменномостское и Хабаз; второе – на Пятигорск с охватом остальных сельсоветов;
в) Малка наиболее крупное селение Нагорного округа – 4843 чел. населения, в селении Зольском имеется 622 чел. населения;
г) селение Зольское может в большей степени обеспечивать квартирный вопрос для окружных работников, а также для части окружных учреждений через использование помещений выселенных кулаков;
д) селение Малка не имеет муниципального фонда и размещение окружных учреждений и отвод квартир служащим вызовет большие трудности и материальные затраты. В то же время Малка крупный посёлок и национальный;
е) окончательное решение о месте переноса окрцентра в Зольскую или Малку необходимо согласовать с окрИКом с выездом в эти селения.
После окончательного решения о центре Нагорного округа окрисполкому необходимо в срочном порядке проработать план перенесения и развитие окрцентра, составить расходную смету для включения первоочередных расходов в смету текущего года.
В плане необходимо предусмотреть развитие окрцентра с культурно-социальной и хозяйственной стороны, телефонной и дорожной связи с г. Нальчиком и т.д.
2. Для окрцентра Прималкинского округа орготдел считает наиболее подходящим местом посёлок Майский по следующим основаниям:
а) посёлок Майский непосредственно связан с г. Нальчиком железнодорожной и телефонной связью;
б) посёлок Майский занимает наиболее центральное место в Прималкинском округе;
в) посёлок Майский может более обеспечить окружные учреждения и служащих квартирами.
3. Время перенесения окрцентров желательно установить для Нагорного – конец текущего года и для Прималкинского – по окончании весенней посевной кампании до 1 июня сего года. Окончательное время переноса этих центров установить по согласованию с указанными окрисполкомами.
4. Прималкинскому окрисполкому немедленно приступить к составлению плана по перенесению окрцентра, с развитием социально-культурной и хозяйственной стороны и составить смету расходов на текущий год для включения её в бюджет.
5. Освобождающиеся помещения в гор. Пятигорске и ст. Прохладной от перенесения окрцентров передать в эксплуатацию Обосовнарпросу для развёртывания сети школьных, внешкольных и курсовых учреждений.
II. Реорганизация Нальчикского округа
1. Имеющееся естественное тяготение ряда населённых пунктов Нальчикского округа к смежным окружным центрам – Урванскому, Баксанскому, Прималкинскому, а также непосредственно связанных с г. Нальчиком – ставить задачу в целях реализации установки партии и советской власти по лучшему обслуживанию населения, провести ликвидацию Нальчикского округа, чем достигается:
а) большая естественная связь аппарата с массами;
б) улучшится производственное обслуживание населения этого округа;
в) уничтожение излишней надстройки;
г) сокращение административно-управленческих расходов;
д) усиление роли г. Нальчика как областного центра.
2. При ликвидации Нальчикского округа как административной единицы необходимо, на основе естественного тяготения, следующие сельсоветы присоединить к смежным округам:
а) к Баксанскому округу присоединить – Чегем I, Чегем II, Лечинкая;
б) к Урванскому округу присоединить – Аушигер, Герпегеж, Герменчик, Урвань;
в) к Прималкинскому округу – Чернореченский;
г) к г. Нальчику – кол. Александровскую, Вольный Аул, Кенже, Нартан и Шалушка.
3. Для ликвидации Нальчикского округа и присоединения советов этого округа к смежным округам и горсовету, необходимо создать при Нальчикском окрИКе согласительную комиссию (согласно инструкции по данному вопросу, утверждённой Президиумом ВЦИК от 20.01.31г., прот. № 81). Согласительная комиссия образовывается на паритетных началах округами и горсоветом, к которым присоединяются территории советов, председатель комиссии назначается Президиумом облИКа согласно той же инструкции.
4. Согласительной комиссии необходимо проработать следующие вопросы:
а) списочный состав советов и сельских организаций, подлежащих передаче тем окрИКам и окружным организациям, к которым присоединяются территории советов;
б) разработать проект и представить на рассмотрение президиума облИКа о переброске окружных работников в сельсоветы для укрепления их работы, а также для передачи в областные и окружные центры;
в) составить описи имущества окрИКа и сельсоветов, а также инвентарные списки на инвентарь для передачи имущества округам и горсовету;
г) установить документально имеющиеся долги и полученные кредиты, наличие бюджетных средств как окрИКа, так и сельсоветов, а также правопреемников в части долгов, кредитов и т.п. в соответствии пп. «а» и «б» ст. 5 инструкции;
д) обратить особое внимание на недопущение каких-либо поручений в финансовом плане Нальчикского окрисполкома в целом и в отношении передающих территорий, руководствуясь пунктом * инструкции;
е) в отношении государственных производственных предприятий, состоящих в ведении Нальчикского окрисполкома, как местного значения, так и трестированных, а также арендной платы, руководствоваться ст. 9 инструкции и пунктами «б», «в», «г» этой статьи.
5. Согласительной комиссии в своей работе руководствоваться указанной инструкцией и закончить проведение технической работы к 1 октября сего года и представить письменный доклад в президиум облИКа с планами, картограммами, выводами и предложениями.
6. Подписание актов согласительными комиссиями произвести не позднее 1 ноября 1931 года и фактическое расформирование Нальчикского округа и передачу территорий указанным округам и горсовету – между 15.XI.31 г. и 1.1.32 г.
III. Укрепление горсовета
1. В связи с ликвидацией Нальчикского округа считать наиболее целесообразными советы, имеющие тяготение к городу и прилегающие к городу: кол. Александровская, Вольный Аул, Нартан и Шалушка. Вместе с присоединением территории указанных советов Нальчикского округа считать целесообразным присоединить Горско-еврейскую колонию.
2. Согласно постановлению Президиума ВЦИК и СНК от 7.1.29 г. (С.У. 1929 г. № 11, стр. 119), допускающего образование районных советов с числом населения менее 100000 чел. по постановлению облисполкома с последующим утверждением Президиума ВЦИК, считать целесообразным в присоединяемых посёлках организовать районные советы.
3. Ввиду того что присоединение к городу сельских населённых пунктов проводится на основе решений избирателей присоединяемых посёлков, орготделу совместно с Горсоветом, Нальчикским окрисполкомом и совпрофом необходимо разработать план развёртывания в этих посёлках массово-разъяснительной работы по присоединению этих посёлков к городу.
4. Рост промышленности, расположенной в черте города, а также в местностях, прилегающих к городу, развитие гор. Нальчика, как областного центра, требуют введения в присоединяющихся посёлках такого типа сельского хозяйства, которое смогло бы обеспечить потребности промышленного пролетариата и городского населения. Исходя из этого, облплану совместно с горсоветом разработать на 1931-й и 1932 г. культурно-хозяйственный план для присоединяемых посёлков.
5. Установление границ присоединяемых посёлков к городу возложить на согласительную комиссию, которой закончить эту работу не позднее 1 октября 1931 года и представить в письменном виде в президиум облИКа на рассмотрение.
6. Вся предварительная работа по присоединению посёлков Нальчикского округа, указанных выше, и Горско-еврейской колонии к городу Нальчику должно быть закончено к 1 октября сего года.
Зав. орготделом Мулаев
ЦГА КБР, ф. 71, on. 1, д. 70, л. 9, 10.
В 1932 г. президиум Кабардино-Балкарского облисполкома подтвердил переименование округов в районы. В феврале упраздняется Прохладненский район, часть входящих в него населённых пунктов передаётся в Прималкинский район, часть – в Моздокский и часть – в Георгиевский районы. В сентябре в облисполком поступила просьба от жителей с. Батех об открытии в этом населённом пункте сельсовета.
В 1933-1934 гг. облисполком проанализировал состояние административно-территориального деления. В январе 1935 г. бюро обкома ВКП(б) принимает решение о районировании области, согласно которому вместо 7 созданы 10 районов. Весной облисполком выделил средства на выселение колхозников «Этоко» из с. Малка.
 По материалам книги  «Административно-территориальные  
преобразования в Кабардино-Балкарии» 
подготовил
Аркадий Ковалёв