Согласно изменениям, внесённым в апреле в федеральный закон «О государственной социальной помощи» и федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», пересмотрены правила подсчёта социальной доплаты к пенсии для неработающих пенсионеров.
В соответствии с ранее действовавшим порядком размер социальной доплаты к пенсии определялся с учётом проводимых индексаций пенсий и ежемесячной денежной выплаты. Это приводило к тому, что каждая новая индексация увеличивала размер пенсии или ежемесячной денежной выплаты и пропорционально уменьшала назначенную социальную доплату. В итоге выплаты пенсионеров даже после индексации могли оставаться без изменений, хотя и обеспечивались на уровне прожиточного минимума.
Принятые поправки в закон предполагают, что доходы пенсионера, которые включают в себя пенсии, соц-выплаты и некоторые другие меры господдержки, сначала доводятся социальной доплатой до прожиточного минимума, а затем повышаются на суммы проведённых индексаций. Таким образом, прибавка в результате индексации устанавливается сверх прожиточного минимума пенсионера и не уменьшает доплату к пенсии.
Новые положения закона распространяют своё действие на период, начиная с 1 января 2019 года, и таким образом охватывают проведённые в текущем году индексации выплат пенсионерам.  В январе 2019 г. страховые пенсии неработающих пенсионеров были проиндексированы на 7,05 процента. В феврале на 4,3 процента проиндексированы ежемесячные денежные выплаты, пенсии по государственному обеспечению в апреле увеличены на два процента.
Повышение пенсий и ежемесячной денежной выплаты в результате прошедших индексаций будут пересмотрены и установлены в новом размере, начиная с мая. Перерасчёт коснётся не только федеральной социальной доплаты, предоставляемой Пенсионным фондом России, но и региональной социальной доплаты, которую выплачивают органы социальной защиты субъектов РФ.
Увеличение доплаты пройдёт беззаявительно, поэтому пенсионерам не нужно обращаться в Пенсионный фонд России или органы социальной защиты, чтобы подать какие-либо заявления. Прибавку к выплатам получат около четырёх миллионов российских пенсионеров, которым назначена федеральная социальная доплата, и 2,5 миллиона пенсионеров, получающих региональную социальную доплату.