Самозанятость населения в Кабардино-Балкарии: формирование и регулирование – эта тема стала предметом обсуждения на расширенном заседании двух парламентских комитетов – по экономике, инвестициям и предпринимательству и по социальной политике, труду и здравоохранению.
В работе заседания приняли участие заместитель Председателя Парламента КБР Салим Жанатаев, представитель Главы и Правительства КБР в Парламенте КБР и судебных органах Мадина Дышекова, председатели комитетов Парламента КБР Заур Апшев и Хусейн Кажаров, представители министерств, ведомств и бизнес-сообщества.
Определение правового статуса самозанятых
Председатель комитета Парламента КБР по экономике, инвестициям и предпринимательству Заур Апшев отметил, что самозанятость является одной из наиболее обсуждаемых форм занятости в России:
– Принимаемые Правительством РФ меры направлены на определение правового статуса самозанятых граждан и вывода их из теневого сектора экономики. Понятие «самозанятые» не имеет официального определения. В настоящее время это люди, не привлекающие наёмных работников и получающие доход от собственной профессиональной деятельности: оказания услуг, продажи продукции собственного производства, сдачи имущества в аренду и тому подобное, – обратил внимание З. Апшев. Сообщалось, что на сегодняшний день в России в качестве самозанятых зарегистрировано более 60 тысяч человек.

Помощь в организации бизнеса.
Начальник департамента занятости населения Министерства труда и социальной защиты КБР Кантемир Афашагов проинформировал, что по результатам опросов и анкетирования безработных граждан, состоящих на учёте в органах службы занятости, большое число желающих организовать собственное дело, стать индивидуальными предпринимателями.
Государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан предоставляется центрами занятости населения, где специалисты предлагают помощь в вопросах организации предпринимательской деятельности, разработки технико-экономического обоснования проекта, приобретения необходимых навыков, а также проводят тестирование на выявление способностей и готовности к этой деятельности.
Единовременная финансовая помощь в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице и единовременная финансовая помощь на подготовку документов для государственной регистрации в качестве предпринимателей предоставляются безработным гражданам после их регистрации в качестве предпринимателей.

Право на получение финансовой поддержки.
Приоритетное право на получение единовременной финансовой помощи имеют безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы. Обязательные условия – достижение 18 лет, регистрация в качестве безработного в центре занятости населения по месту жительства или прохождение профессионального обучения по направлению службы занятости.
В 2012-2018 годах численность безработных, получивших государственную услугу по содействию самозанятости, составила 1,9 тысячи человек, за первые четыре месяца 2019 года – 136 граждан.
– В 2018 году в рамках проведения дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряжённости на рынке труда КБР, органами службы занятости реализовано мероприятие «Стимулирование предпринимательской деятельности в целях создания новых рабочих мест». Единовременную выплату в размере 200 тысяч рублей с целью развития предпринимательской деятельности при условии принятия на работу не менее двух незанятых граждан получили 115 предпринимателей, – уточнил К. Афашагов.
Докладчик заверил, что Минтрудсоцзащиты КБР продолжит работу с федеральными органами по изысканию возможностей финансирования мероприятий по содействию занятости населения КБР:
– На республиканском уровне предлагаем в целях смягчения ситуации на регистрируемом рынке труда и содействия самозанятости безработных граждан предусмотреть увеличение объёмов бюджетных ассигнований госпрограммы «Содействие занятости населения КБР» в части оказания безработным гражданам единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице.
-Социальный контракт для обеспечения самозанятости и повышения уровня жизни малоимущих семей в соответствии с правительственным постановлением «О размере, условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам в КБР» профильным министерством оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта.
– Это договор о взаимных обязательствах между малоимущим гражданином и органом социальной защиты населения о предоставлении ему и (или) его семье государственной социальной помощи в виде денежных выплат. Он заключается с профильным министерством в лице центров труда, занятости и социальной защиты по месту регистрации обратившегося. В соответствии с документом назначается выплата и впоследствии отслеживается целевое использование средств, – указал докладчик. – На практике социальная помощь предоставляется в виде единовременной денежной выплаты на развитие личного подсобного хозяйства.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трёх месяцев до года, исходя из содержания программы социальной адаптации.

Легализация
трудовых отношений
Затронув проблему теневой экономики, К. Афашагов отметил, что с целью снижения не менее чем на 30% числа жителей КБР, находящихся в трудоспособном возрасте и не работающих, в республике образована комиссия по вопросам легализации трудовых отношений, погашения задолженности по заработной плате и защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста.
На муниципальном уровне рабочими группами, входящими в состав комиссий по легализации трудовых отношений и погашению задолженности по заработной плате и комиссий по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины, ежедекадно проводится работа по выявлению работников на предприятиях КБР, с которыми не заключён трудовой договор. Результаты работы направляются в Минтрудсоцзащиты КБР, которое ежедекадно предоставляет  результаты мониторинга по снижению неформальной занятости в Федеральную службу по труду и занятости.
С информацией по теме заседания также выступили заместитель председателя регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Индира Гузеева, председатель регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Альберт Кильчуков.
В ходе обсуждения парламентарии поднимали вопросы, касающиеся легализации теневой занятости, официального статуса самозанятых, уровня безработицы в республике и другие. С учётом предложений выработаны рекомендации в адрес заинтересованных структур.
Пресс-служба Парламента КБР.